中国城市百人夏季论坛聚焦京津冀协同发展

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读创/深圳商报驻京记者 宋 华

中国城市百人论坛2023夏季论坛近日在京举行，论坛主题以“京津冀协同发展”为主题。住房和城乡建设部原副部长仇保兴院士、 中国科学院院士陆大道先生、中国国土经济学会副理事长、首都经贸大学安树伟教授、 中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等多位专家与会围绕主题进行了讨论。

仇保兴在演讲中指出，京津冀发展目前存在着交通网络不畅、房价过高、人才外流等问题。“要科学划定和编制首都都市圈发展规划，包括骨干交通的布置和土地的利用。” 他建议。

对于京津冀的创新机制，仇保兴指出，首先，要有都市圈空间协调落实机制，现在就是图画得多，不落实。第二，要有特色小镇和微中心的创新发展机制。仇保兴特别强调，“北京科技力量未被津冀充分利用。北京的两院院士就占全国的一半，这些能量只用了1/5，把北京的科技力量稍微用点出来点，京津冀就富了”。第三，要有韧性的安全落实评价机制。第四，低碳绿色发展的激励机制缺乏。

南开大学京津冀协同发展研究院院长刘秉镰认为，“京津冀协同发展和中国式现代化战略目标要结合起来，要建设世界级经济型高地。从区域发展看，当前中国东西差距没减，南北差距加大，东北、天津经济发展放缓，解决区域差距问题唯一可能性就是京津冀协同发展。”他说。

中国国土经济学会理事长肖金成认为，京津冀协同发展的着力点应放在培育经济增长极，“实际上我们的平台已经有了，如雄安新区、天津滨海新区等，这些新区在相关文件中都榜上有名，现在是缺乏培育的主体和能力，需要实实在在的举措”。

中国城市百人论坛执行秘书长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建议，京津冀协同发展应该着眼于三个关键点。第一，以高质量、一体化促进京津冀协同发展。从全国区域看，京津冀在一体化方面存在一定的分隔，但实际上京津冀发展至今已经具备一些重要条件能够解决这些分隔。

二是以都市圈带动京津冀协同发展。都市圈不仅是首都都市圈，还要包括天津都市圈、石家庄都市圈，甚至保定也可以发展都市圈。都市圈发展起来再连带城市群发展。

三是充分发挥北京都市圈的经济功能，带动京津冀的协同发展。北京是北方地区最大、最重要的发动机，要充分发挥北京都市圈的经济功能，带动京津冀共同发展，带动整个北方甚至全国的发展。

审读：乔会青

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